Notarios a nivel nacional declararon su rechazo a la polémica medida; nuevos fedatarios no tendrían ninguna preparación.
Antes, se hacía al amparo del poder de los gobernadores. Fue el caso del exgobernador del Estado de México, Eruviel Ávila Villegas, quien “regaló” 12 notarías en 2018.
En su momento un juez objetó que el priísta favoreció a doce cercanos con notarías en el Estado de México (con lo que) habría pagado favores políticos a perredistas, panistas y del partido Verde. El juez Eutimio Ordóñez declaró en su momento esos cargos como inconstitucionales, según un comunicado de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN).
En su momento, en su cuenta de Twitter, el Doctor José Oscar Valdés destacó en un mensaje en su cuenta personal que “Las Notarias del ex gobernador Eruviel fueron designadas ilegalmente. Les comparto el comunicado del Poder Judicial”.
Pero este exceso ya avanzó bajo el monrealato, que controla desde hace años Zacatecas.
Notarios rechazan grave ocurrencia
En este sentido, destaca el comunicado del Colegio Nacional del Notariado Mexicano (CNNM), que manifestó su rechazo a la reforma a la Ley del Notariado local aprobada por la LXV Legislatura de Zacatecas.
El cambio fue considerado como “un retroceso histórico que vulnera la seguridad jurídica de la sociedad zacatecana”, debido a que la función notarial es un pilar del Estado de Derecho, y depende de la independencia y la alta preparación técnica de sus fedetarios.
“El examen de oposición es la única garantía de que los ciudadanos sean atendidos por profesionales capaces e imparciales”.
Con el cambio, se sustituye este proceso por la “designación directa” discrecional (léase opaca) del Ejecutivo estatal, que está controlado desde hace años por el monrealato.
Este hecho “degrada la fe pública, convirtiéndola en una herramienta política que compromete la autonomía del notario frente al poder”.
“Resulta jurídicamente inadmisible y alarmante la propuesta del Artículo 66 Bis, que permite otorgar una patente notarial y conceder 20 meses de ‘preparación’ posteriores”.
En el sistema de notariado, “la capacidad se acredita antes de recibir la fe pública. Permitir que personas sin evaluación técnica validen actos jurídicos pone en riesgo la estabilidad patrimonial y la validez de escrituras y testamentos de las familias”.
“La modernización se logra mediante la digitalización y la eficiencia administrativa, no mediante la proliferación de nombramientos sin sustento técnico que solo responden a coyunturas políticas”.
Desde el CNNM advirtieron de un enorme daño institucional e hicieron un llamado respetuoso al Gobernador del Estado, David Monreal Ávila, para que ejerza su facultad constitucional de veto. Detener este decreto es un acto de responsabilidad hacia la ciudadanía para evitar que Zacatecas retroceda”
Por su parte, el presidente del CNNM, Ricardo Vargas, reiteró su respaldo al Consejo Consultivo del Colegio de Notarios de Zacatecas y al gremio estatal, ya que “La seguridad jurídica no admite excepciones politizadas”.
SCJN advirtió sobre el exceso
En agosto de 2020, la Ministra de la Suprema Corte de Justicia la Nación (SCJN) Yasmín Esquivel Mossa, destacó que uno de los retos para el notariado en México era poner en marcha una propuesta de Ley General que regule la función notarial en el país para evitar malas prácticas e influyentismo en la designación de los fedatarios.
Durante su conferencia magistral “La modernización de las instituciones en la era Post COVID” la magistrada expuso que se debe impulsar una propuesta de Ley General que siente las bases para el ejercicio de la función notarial en todas las entidades de la república que establezca el Examen Único de Oposición como la única vía de acceso al notariado a nivel nacional”.
Desde noviembre de 2018 ya se habían contemplado cambios al Artículo 73 de la Constitución Mexicana para facultar al Congreso de la Unión a homologar la función notarial para brindar oportunidades en cuanto a género y a través de un examen de aptitudes, además de evitar designaciones de notarios por parte de gobernadores.
En su exposición, la ministra asentó: “Con el fin de fortalecer el sentido de la propuesta, se propone incluir dentro de las disposiciones transitorias que los gobiernos locales deberán abstenerse de designar a aspirantes de notario (…) y que el único de acceso al notariado a nivel nacional será mediante el examen único de oposición convocado y celebrado (…) por entidades federativas con la participación de colegios notariales y del Colegio Nacional del Notariado Mexicano”.
La ministra sentenció que se deben unificar procedimientos y métodos a nivel nacional para el acceso a la función notarial, que privilegien la preparación, experiencia, honorabilidad.
Lo anterior, “sobre prácticas poco deseables que dejan a la discrecionalidad de gobernadores la designación de notarios (..) y establecer el número de notarias por estado de acuerdo a la población (…) regular elementos notariales como el sello de protocolo y su reproducción y certificación para incrementar los niveles de seguridad en los documentos derivados de la función notarial”.
La ministra destacó que se debe terminar además con la figura de los notarios adscritos, interinos, suplentes, supernumerarios, “y cualquier otra denominación que las leyes locales les den, para únicamente dejar notarios titulares”.
El dato relevante
Desde febrero de 2025, la presidente de Morena, Luisa María Alcalde destacó que se busca prohibir el nepotismo en gubernaturas.
Lo anterior, luego de que el senador Saúl Monreal confirmara que intentará gobernar esa misma entidad, después de que su hermano David deje el cargo. Alcalde reiteró que se vetarán las candidaturas de este tipo en Morena.
Con información de La Política OnLine, En Concreto y Colegio Nacional del Notariado Mexicano.
